徐成芳 内蒙古大学马克思主义学院教授、博导、内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员

2020年是全面建成小康社会的关键之年，是脱贫攻坚的决胜之年，并且要在坚持常态的疫情防控中开启“十四五”发展新的历史征程，国内各项工作在疫情影响下变得急迫而紧张。在此情形下，全国两会的召开，能够有效缓解当下紧张的社会氛围，全国两会制度的优越性将更好地为2020年完成各项建设工作确定基调，暖民心、汇民意、集民智、聚民力。

由于新冠肺炎疫情的影响，今年全国两会的召开比往年晚了一些，但是却意义重大。当前，新冠肺炎疫情在全球继续蔓延，人类公共卫生安全继续面临严峻挑战，世界经济继续遭受严重冲击，大量国际会议被迫取消和延期，许多国家的议会工作都受到严重影响。在这种情况下全国两会的复会，是中国政治生活的大事喜事，对于中国做好常态下的疫情防控和经济社会生活正常化具有重要意义，也将有利于加强国际合作、推动世界经济复苏。

首先，发挥全国两会制度的优越性，将更好地为2020年完成各项建设工作确定基调。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。中国共产党是我国最高政治领导力量，党的方针政策必须经过政治协商、通过全国人民代表大会才能转变成国家的意志和人民的决定。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。全国政协委员会，由各党派中央、各人民团体、无党派人士、各个界别等协商提出的委员组成。

因此，要更好地完成2020年各项建设工作，需要善于发挥全国两会制度的优越性。党和政府关于2020年各项建设工作的安排，经过全国政治协商就具备了政治共识基础，通过全国人民代表大会就具有了法律效力。全国两会将贯彻落实近日中共中央政治局会议精神，讨论总结过去一年的工作，审议今年下一阶段的工作安排，确保在常态化疫情防控前提下坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

其次，发挥全国两会制度的优越性，将更好地为2020年完成各项建设工作暖民心汇民意。全国人民代表大会和全国政治协商会议作为国家治理体系的重要组成部分，是贯彻落实群众路线的重要平台和制度保障。人民是历史的创造者，人民是真正的英雄，是力量的源泉。习近平指出，我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。由此可见，在中国共产党的价值判断理论中，人民始终是价值判断的主体、标准和受益者。

再次，发挥全国两会制度的优越性，将更好地为2020年完成各项建设工作集民智聚民力。当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有。习近平在近日召开的政治局会议上指出，今年下一阶段，要毫不放松常态化疫情防控，着力做好经济社会发展各项工作。积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，就业优先政策要全面强化。要加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。要依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。要实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变。要确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收。要推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。要围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展。要加强政府自身建设，持续整治形式主义、官僚主义，真抓实干、埋头苦干，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。

全国人民代表大会和全国政治协商会议，将会围绕这些重大问题调查研究、建言资政、立论立法，将进一步汇聚澎湃磅礴的中国力量，增强中国硬核力量，提升中国综合国力。

总之，虽然今年的全国两会因为疫情迟到了，但是中国两会的制度优势没有迟到，从未缺席。中国人民团结奋斗的信心和信念、智慧和力量始终都在，并且有理由相信在经历风雨之后将变得更加坚定和伟大。（责任编辑：王鑫）